（记者 金一清） 在良渚博物院戴上AR眼镜，体验者瞬间“穿越”至5000多年前的良渚文明：玉鸟在眼前翩然起舞，宏伟的古城建筑在光影中复现……
这是余杭为灵伴科技打造的独创文博体验场景，后者应用AR操作系统技术，在良渚博物院上线了首个博物馆AR智能导览系统。不到一年时间，来自全国各地的很多博物馆找到灵伴科技寻求合作。
这是余杭企业将能力成功契合场景的实践。无独有偶，今年的余杭经济高质量发展大会又为灵伴科技提供了一个应用场景，创始人祝铭明在会上戴着最新研发的AR眼镜，一句“发言稿就在我的眼镜里，用戒指能完成翻页”火遍全网。
祝铭明坦言：“对创业公司来说，无论多好的想法、多好的产品，都必须找到一个和市场紧密联系的场景，这非常重要。” 这也是很多企业家的期盼。
7月14日至15日举行的中央城市工作会议提出，要着力建设富有活力的创新城市，精心培育创新生态。会议结束当日，余杭率先响应作答，将企业家们的期盼以“双清单”的形式呈现了出来。
7月15日下午，余杭首份城市机会场景“双清单”正式发布，其中包括20项政府需求侧清单和20项企业能力供给侧清单。清单聚焦人工智能、低空经济、产业升级、城市治理、民生服务等领域，通过明确城市需求的“榫”与企业能力的“卯”，期待两者紧密契合来构建余杭未来的“筋骨”。
浙江省发展规划研究院区域发展研究所副所长、首席研究员秦诗立表示，“双清单”既是余杭区一直坚持政府侧和市场侧“双向奔赴”的最新案例，也充分反映了新阶段城市建设的新要求、新诉求和新特征、新形态，特别是对人工智能在城市建设中广阔应用场景的设想与设计，余杭区可力争继续走在全国前列，成为全国示范。
什么是城市机会场景的“双清单”？
“城市机会场景”一词，反映了在城市发展中的新需求和新机遇：发展过程中产生了新的需求，通过创新应用场景加以满足，这是一个政府和企业“双向互动”的过程。
余杭区此次推出的“双清单”就是让这一过程更具透明度。“需求侧清单”列出了城市亟须发展的领域，为企业提供了清晰的创新方向；“供给侧清单”则盘点了区内企业和科研机构的技术成果，方便政府精准对接。
“以前企业常常要靠自己找场景，如今我们更像是城市的合伙人。政府和企业共同打造城市机会场景，企业落地创新成果，从而提升城市能级。”杭州鲁尔物联科技有限公司联合创始人阮建敏说。
为提升城市安全能级，余杭早在2021年就牵手鲁尔物联，定制开发“城市CT智治平台”，至今已在桥梁、隧道、地下管线、堤坝等10大场景部署了近万套智能传感器，累计成功预警并处置风险551次。
2024年中央经济工作会议和2025年《政府工作报告》都提出，要“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”，场景创新被提到重要位置。这一系列部署，需要“双清单”这样的载体，将宏观政策与基层实践结合起来。
近年来，全国对场景创新的探索不断升温。《中国场景创新研究报告（2024）》显示，全国GDP前100名城市已有65个启动了场景创新相关工作，其中就包含杭州。
作为浙江经济第一区，余杭持续推进场景创新试点，成果丰硕。
比如在健康医疗场景下，余杭推动达摩院研制的“平扫CT+AI”系统落地，实现早期癌变自动筛查，其效率和准确率大幅提升。
又如低空经济领域，余杭建设了37座自动化无人机机场，形成覆盖全区的低空经济+医疗运送网络，日常可在15分钟内将医疗样本送达医院，使镇街医疗网络实现快速联动。
正是这些实践表明，创新场景化应用让“黑科技”在实际生活中找到了落脚点，也让城市管理更加智能化、精细化。
城市机会场景“双向清单”从何而来？
政府“需求侧清单”的制定，不仅基于余杭作为杭州城市重要新中心的定位，也立足于“在余杭，看见未来中国”的使命感。
这份清单一方面反映了国家、省市的战略部署和群众日益增长的需求，另一方面也是对余杭未来发展的量体裁衣。
余杭相关负责人介绍，这份“双清单”都是在调研基础上梳理出来的。长期以来，余杭定期举办与企业面对面交流的创新洽谈会，把企业作为“主角”请上台，让他们直接提出场景需求，政府部门讨论方案。
企业能力“供给侧清单”则植根于余杭丰富的人才资源和科创平台。余杭区人才总量已突破47万，高新技术企业总数超过3000家，居全省之首，并拥有众多“大科学装置+大科学计划+国家、省实验室等高能级科研平台”。
余杭通过盘点这些资源，将各类创新主体、技术成果纳入清单，政府和企业能一目了然地了解彼此的优势与需求。
今年4月，申昊科技的有缆遥控水下机器人在安溪大桥展开首次桥梁检测。公司智能机器人事业部研发总监周志新回忆道：“多亏余杭区政府为我们量身搭建的精准场景，我们的产品才得以顺利落地。”这款机器人在浑浊水域或湍流中也能通过高清摄像和声呐设备，帮助技术人员精准定位桥体腐蚀和损伤部位，大幅提高检测效率和安全性。
周志新介绍，对企业来说，通畅的政企沟通渠道是构建城市机会场景的关键。余杭区政府不仅关心企业，更了解企业，明白城市发展需要什么，也明白企业能做什么。
余杭区常态化征求企业建议，每年区经信局等相关部门会举行数百场政企恳谈、需求征集活动，让企业能第一时间反映最新技术成果和应用需求。
周志新表示，这些开放沟通的渠道，让他们可以直接触达需求方，只要技术创新，就能从“双清单”找到合适的场景。
未来如何保证场景常有常新？
区发改局党委书记、局长华建林介绍，为推动创新场景常态化，余杭将成立场景办，统筹推进城市机会场景建设，负责常态化开展场景征集、筛选策划、清单发布、供需对接、应用推广等工作。
场景办将定期征集场景清单，包括征集政府侧需求清单和企业侧能力清单，在实践中健全完善分级分类评审机制，通过引进专业咨询机构等，结合余杭特色产业优势和产业发展导向，遴选策划一批高质量场景清单，动态对外发布，鼓励企业揭榜挂帅。
此外，一系列制度创新也正在路上。如余杭将探索构建“部门统筹-国企参与-市场共建”机制，鼓励国企公司会同场景领域牵头部门依法合规确定合作企业，对接提出合作方案，共同开展城市机会场景建设。
余杭还将与龙头企业、科研机构定期研讨场景清单更新。在这一模式下，政府成为联合攻关的主力军和服务者，负责提供公共资源和政策支持；企业则主动提出技术方案和解决方案，并在应用场景中获得试点机会。
“城市处处皆场景，余杭处处有机会。”华建林说，政府部门有多元化的发展需求，企业和科研机构则拥有各类硬核技术，他希望双方能像榫卯结构一样配合紧密，相辅相成。
未来，余杭将不断将政府的大需求转化为企业的创新场景，把“给政策”变为“给机会”，实现企业培育由“政策赋能”向“场景赋能”转变。
当前这份“双清单”只是起点。随着合作的加深与场景的丰富，余杭这座城市必将成为梦想和技术落地之地，让参与者每前进一步都能真切“看见未来中国”。